تخلص دراسة صندوق النقد الدولي بعنوان “إصلاح دعم الطاقة في ليبيا” إلى أن الإصلاح أمر بالغ الأهمية لأن الإعانات تؤدي إلى الاستهلاك المفرط واستنفاد الموارد المبكرة

أصبحت إعانات الطاقة عبئًا كبيرًا على الشؤون المالية الحكومية في ليبيا ، وهي دراسة نشرتها هذا الشهر من قبل الصندوق النقدي الدولي (IMF) بعنوان “إصلاح دعم الطاقة في ليبيا”.

وقالت الدراسة إن الطبيعة الواسعة للإعانات أدت إلى الفساد المتفشي والتهريب وتحويل الموارد من الخدمات العامة الأساسية.

تحدد الورقة الحواجز الرئيسية التي تحول دون الإصلاح ، بما في ذلك المعارضة من مجموعات المصالح المكتسبة والخوف العام فيما يتعلق بالتضخم وفقدان الرعاية الاجتماعية.

لمواجهة هذه التحديات ، يتم اقتراح خطة الإصلاح الاستراتيجي ، مع التأكيد على نهج تدريجي ، وخطة اتصال شاملة ومقاييس للحماية الاجتماعية للتخفيف من الآثار الضارة لإزالة الدعم. من خلال اتخاذ هذه الخطوات ، يمكن ليبيا الانتقال نحو إطار أكثر استدامة يدعم استقرار الاقتصاد الكلي.

يقول التقرير إن إعانات الطاقة في ليبيا سخية للغاية ومستهدفة بشكل جيد. هذا يأتي على حساب توافر وجودة السلع العامة.

يقول التقرير إن إعانات الطاقة المباشرة كانت تمثل ثلث الإيرادات و 20 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024. وقد تسببت الإعانات في قفزة في واردات الوقود المدعومة. تزامنت هذه القفزة في الواردات مع اعتماد اتفاق مبادلة النفط الخام.

يشير التقرير إلى أن إعانات الكهرباء نمت أيضًا بشكل كبير. شجعت أسعار التجزئة المنخفضة للغاية لوقود ليبيا المدعوم على تهريب الوقود عبر الحدود. وعلى الرغم من انخفاض سعر الوقود المدعوم ، فإن معدل جمع إيرادات الوقود لا يزال منخفضًا للغاية – مما يشير إلى أن نظام التجميع معيب.

كما أشار التقرير إلى أن هناك معارضة من مجموعات المصالح التي تعيق أي أجندة إصلاح. إن عدم وجود حكومة موحدة في جميع أنحاء ليبيا يعقد أي جهود إصلاحية.

فيما يتعلق بالتبادل النقدي لدعم الوقود ، فإن الافتقار إلى الثقة في النظام السياسي يثير مخاوف من أن الحكومة قد لا توفر تعويضًا مناسبًا إذا تم إلغاء هذه الإعانات.

قبل التقرير أن التأثير التضخمي من تعديلات أسعار الطاقة المقترحة قد يسبب استياء اجتماعي.

تقول الدراسة إن المشهد السياسي المعقد لليبيا يتطلب اتباع نهج حذر واستراتيجي مع الإصلاحات التي تحتاج إلى توافق في الآراء وتنفيذها في مراحل متتالية. وتقول إن إنشاء احتياجات الوقود الفعلية هو شرط أساسي. تحذر الدراسة من إعادة هيكلة أنظمة توزيع الوقود وجمع الإيرادات قبل إجراء أي إصلاح.

تقول الدراسة أيضًا أن استراتيجية اتصال شاملة مع الجمهور ضرورية. كما ينصح أن الزيادة المقترحة في أسعار الوقود يجب أن تكون كافية للقضاء على التهريب.

كما ينصح بضرورة تقديم آلية تسعير تلقائي بعد القضاء الكلي للإعانات. هذا لتجنب أي تراكم إضافي في فجوات الأسعار في المستقبل.

تقول الدراسة إن خطة التخفيف المنظمة لإصلاح الدعم أمر حيوي لتقليل الآثار السلبية المحتملة على السكان وضمان انتقال سلس.

من خلال خطة إصلاح الدعم المنفذة والتنفيذ ، تقول الدراسة إن ليبيا لديها فرصة فريدة لتعويض السكان بالكامل عن خسائر الرعاية الاجتماعية ولا تزال تحقق وفورات في الميزانية.

في الختام ، تقول الدراسة إن إصلاح دعم الطاقة أصبح حاسماً لليبيا لأنه يؤدي إلى الاستهلاك المفرط واستنفاد الموارد المبكرة.