هل النظام القضائي الليبي على وشك الانقسام؟

أصبح النظام القضائي في ليبيا منقسمًا بشدة بسبب اختلاف المحاكم الدستورية العليا العاملة في طرابلس وبنغازي، ومن المحتمل أن تقوم كل منهما بتعيينات وقرارات متناقضة.

وقد أصبح ذلك حقيقة واقعة عندما استولت مجموعة تمثل مجلس القضاء الأعلى على مكاتب مجلس القضاء الأعلى في طرابلس.

علاوة على ذلك، أعلن المجلس الأعلى للقضاء، برئاسة مفرح القوي، يوم الثلاثاء الماضي (24 فبراير/شباط)، عن نقل كل من إدارة التفتيش على الهيئات القضائية وإدارة القضايا التابعة له إلى بنغازي بشكل مؤقت. وأضافت أن جميع الحالات الجديدة ينبغي في الوقت الحالي تقديمها إلى المكتب في بنغازي.

وقد وضعت هذه الإجراءات رئيس المحكمة العليا، عبد الله بورزيزا، ورئيس مجلس القضاء الأعلى، مفتاح القوي، ضد بعضهما البعض، كما خلقت حرباً مفتوحة بين بورزيزا ورئيس مجلس النواب عقيلة صالح.

هذا على الرغم من أن بورزيزا تم تعيينه من قبل مجلس النواب وأدى اليمين الدستورية أمام عقيلة صالح في سبتمبر 2022 بعد ترشيحه من قبل الجمعية العامة للمحكمة العليا.

وفي النزاع بين المحكمة العليا ومجلس القضاء الأعلى، ينظر إلى المجلس الأعلى للقضاء، برئاسة مفتاح القوي، بشكل عام من قبل المحكمة العليا ومجلس الدولة وحكومة الوحدة الوطنية على أنه يقف إلى جانب مجلس النواب.

ويعتقد المحللون أن هذا جعل احتمال انقسام النظام القضائي الليبي حقيقة أقرب.

وفي قلب هذا الانقسام تكمن التحركات التي قام بها مجلس النواب للسيطرة بشكل أكبر على القرارات الدستورية التي تتخذها المحاكم.

إن الجدول الزمني للانقسامات التي أدت الآن إلى الاستيلاء على مجلس القضاء الأعلى ينبع مما يلي:

وفي ديسمبر/كانون الأول 2022، صوت مجلس النواب على استبدال الغرفة الدستورية بالمحكمة العليا بمحكمة دستورية عليا مكونة من 13 عضوًا يعين أعضائها. وقضت الغرفة الدستورية بالمحكمة العليا في طرابلس في وقت لاحق ببطلان هذا القانون في يونيو/حزيران 2023، ثم أعلن المجلس الرئاسي تعليقه في سبتمبر/أيلول 2024.

بدأت المحكمة الدستورية العليا بمجلس النواب عملها في ديسمبر/كانون الأول 2025، ويقع مقرها في بنغازي، وفي 18 يناير/كانون الثاني 2026، أبطلت حكماً صدر عام 2014 عن الغرفة الدستورية بالمحكمة العليا في طرابلس، والذي أبطل انتخابات مجلس النواب في ذلك العام.

كما أيدت محكمة بنغازي القانون رقم 1/2020، الذي ألغى التشريعات التي سنها المؤتمر الوطني العام السابق بعد أغسطس/آب 2014.

· رداً على ذلك، في 28 يناير من هذا العام، أعلنت الغرفة الدستورية في طرابلس بطلان أربعة قوانين لمجلس النواب:

– قانون رقم 22 لسنة 2023 بتعديل قانون مجلس القضاء الأعلى بما في ذلك منح مجلس النواب صلاحية تعيين رئيس المجلس الأعلى للقضاء.

– القانون رقم 32 لسنة 2023 بتعديل قانون مجلس القضاء الأعلى، وعلى وجه الخصوص إلزام رئيس مجلس القضاء الأعلى بأداء اليمين القانونية أمام رئيس مجلس النواب.

– قانون رقم 6 لسنة 2015 بمنح العفو للمدانين في بعض الجرائم من وقت الثورة وحتى تاريخ صدور القانون.

وفي الوقت نفسه، في تحركها المضاد، في 15 فبراير من هذا العام، أصدرت المحكمة الدستورية العليا في بنغازي أحكامًا بإلغاء قرار الغرفة التي يوجد مقرها في طرابلس في 28 يناير.

كما أعلنت محكمة بنغازي عدم دستورية قرار سابق لمجلس النواب بتعيين رئيس المحكمة العليا، عبد الله بورزيزا (بعد استئناف قدمه 10 أعضاء من مجلس النواب).

· وفي قضية منفصلة مرفوعة في الوقت نفسه من قبل عقيلة صالح، قضت محكمة بنغازي ببطلان حكم الغرفة الدستورية بطرابلس بعدم دستورية القوانين الأربعة الصادرة عن مجلس النواب، “لعدم اختصاصها بالفصل في القضايا الدستورية”.

جزء من الانقسام السياسي في ليبيا
إن الأزمة الحالية التي يعيشها النظام القضائي الليبي تعكس ببساطة الانقسام السياسي المستمر في ليبيا بين النظامين الغربي والشرقي. يمكن القول أنه كان من المفاجئ جدًا أن الكسر لم يحدث مبكرًا. وفي نهاية المطاف، ستبت المحكمة العليا، الدائرة الدستورية، في المسائل الدستورية التي ستؤثر في النهاية على تقسيم السلطة والانتخابات.